城市供水是维系经济社会运行的“生命线”，其安全稳定直接关系到千家万户的日常生活与城市的正常运转。在特大城市郑州，面对人口密集、用水需求量大、管网系统复杂等多重挑战，保障供水安全已成为一项至关重要的民生工程与城市治理课题。郑州市创新性地推行“警企联合行动”，将公安机关的执法保障力量与供水企业的专业运维能力深度融合，共同构筑起一道坚实可靠的城市供水安全防线，为超大型城市的供水安全保障提供了富有借鉴意义的“郑州实践”。
一、 联合机制的建立：从“各自为战”到“协同作战”
过去，供水安全保障工作往往存在“条块分割”现象：供水企业主要负责内部生产、管网维护与水质监测，而涉及破坏供水设施、盗窃水资源、危害水源地安全等违法犯罪行为，则需依靠公安机关单独处置。两者之间缺乏常态化、制度化的联动渠道，信息共享不畅，响应效率有时难以满足应急需求。
为破解这一难题，郑州市水务部门与市公安局经过深入调研与协商，共同牵头建立了“城市供水安全保障警企联动工作机制”。该机制明确了双方的责任分工、联络方式、信息通报流程和联合行动预案。水务集团设立专项联络办公室，公安机关指定治安、刑侦等多警种对接，确保沟通渠道24小时畅通。通过定期召开联席会议、开展联合演练、共享监控数据与风险信息，双方实现了从“事后处置”到“事前预防、事中联动、事后追溯”的全流程协同。
二、 行动领域的深化：多维覆盖筑牢安全屏障
警企联合行动并非流于形式，而是深入到供水安全的各个环节，形成了多维立体的防护网络：
- 水源地与水厂安全联防： 针对黄河等重要水源地及各大水厂，联动机制强化了周边巡防。公安机关增加重点区域巡逻频次，利用天网工程进行视频巡查；供水企业加强厂区安防，共享周边异常情况。对于可能发生的污染、破坏、恐怖袭击等极端事件，双方共同制定并演练应急预案，确保核心设施绝对安全。
- 管网设施与施工监护： 郑州市地下供水管网绵延数千公里，极易因第三方施工不当（如地铁建设、道路开挖）遭受破坏。警企联动在此发挥了关键作用。供水企业巡线员发现施工风险或管网受损，可第一时间通过联动渠道通知辖区派出所，民警迅速到场制止危险行为、固定证据，并依据《城市供水条例》等法规进行查处，极大减少了爆管、停水事故的发生。
- 打击涉水违法犯罪： 联合行动有力震慑了盗窃自来水、破坏消防栓、私自接管、偷盗供水设备等违法行为。公安机关依托水务企业提供的线索和技术支持，近年来成功破获多起涉水案件，追缴了大量经济损失，维护了供水市场秩序和国有资产安全。
- 水质安全与应急处突： 在应对突发性水质污染事件或自然灾害时，警企联动确保了快速响应。公安机关负责现场管控、疏散人群、保障救援通道畅通；供水企业则专注技术处置，如关阀、冲洗、启用备用水源、加强监测等。双方协同作战，最大限度缩短影响时间，保障居民基本用水。
- 智慧化赋能联合行动： 郑州将智慧水务系统与公安大数据平台进行有限度的安全对接。供水压力异常、重要节点流量突变、安防系统报警等信息可及时推送至联动指挥平台，为警方研判案情、提前干预提供数据支撑。科技赋能使得联合行动更加精准高效。
三、 成效与展望：安全供水惠及全民
警企联合行动的持续开展，为郑州城市供水安全带来了显著提升：
- 安全系数显著提高： 供水设施被盗破环率逐年下降，重大施工损坏事故得到有效控制，水源地及水厂安全态势平稳。
- 应急效率大幅提升： 突发事件平均响应和处置时间缩短，跨部门协作流畅，减少了次生影响和社会恐慌。
- 社会共治格局初显： 通过联合宣传，公众对保护供水设施、节约用水的意识增强，形成了群防群治的良好氛围。
- 营商环境持续优化： 稳定可靠的供水保障，为城市经济发展和居民生活创造了有利条件。
郑州的警企联合保障供水安全模式仍需进一步深化。下一步，可在联动立法保障、跨部门数据深度融合、专业化联合队伍培养、以及应对极端气候与网络攻击等新型风险方面进行更多探索，推动城市供水安全保障体系向更智能、更坚韧、更全面的方向演进，让郑州的“生命之源”永续安澜，润泽民生。
